亲子鉴定可解决超生等各种“黑户”难题

作者：实验室法医　来源：DNA亲子鉴定中心　日期：2016-09-08 17:27

我国有56个民族，人口将近14亿，尽管实行了计划生育政策，但是超生现象依然严重，由于超生的婴儿是不合法的，所以要出相应的罚金才能够给孩子上户口。但是有些家庭不愿意出或者出不起钱，那么孩子一直都没有上户口，等到孩子上学时候需要办户口了，那么就开始犯愁了。

2016年1月14日，“黑户”孩子和家庭的福音来了！国务院办公厅颁发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称为《意见》）。提出，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

　　亲子鉴定可解决超生等各种“黑户”难题

　　1、超生、非婚生人员

　　政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

　　申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

　　2、无出生证明人员

　　在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

　　3、与外国人非婚生育人员

　　我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

　　4、其他无户口人员

　　其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

　　“没有户口，简直寸步难行。”广东东莞市袁女士的第二个孩子属于“超生”范畴，由于没有缴纳社会抚养费，孩子的户口在2015年前一直未能办下来。“不能上公立小学，升中学的问题更是想都不敢想。想出去玩吧，还买不了机票、火车票。”她说。

　　“上学难”一直以来是无户口人员反映最强烈的难题之一。教育部基础教育一司副司长坦言，虽然国家并未将有户口作为适龄儿童少年接受义务教育的条件，但实际上仍有一部分无户口的适龄儿童未能正常入学就读。

　　对于随迁子女，符合条件的由流入地政府协调安排入学，不符合条件的劝告回原户籍地就学，由户籍地县级教育行政部门安排就近入学。对于留守儿童、残疾儿童，要尽量为他们上学提供便利。

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