从社会亲子鉴定机构中看出司法鉴定存在的问题

作者：实验室法医　来源：DNA亲子鉴定中心　日期：2017-01-09 09:48

　　从社会亲子鉴定机构中看出司法鉴定存在的问题?我国是一个人口基数最大的国家，有着14亿的人口，随着社会的开放，亲子鉴定的用途比较广泛，可用于上户口，出国留学等多种用途，其存在利润是非常可观的。正因为这样，所以社会上的一个个鉴定机构拔地而起，有些机构鉴定组织仪器设备标准不等，鉴定人员水平参差不齐，更因为缺乏严密的操作规则和监督，难以保证鉴定结论的客观、公正。特别是一些鉴定单位或鉴定人为追求经济利益，曲意迎合一些当事人或办案人员的不合理要求，扭曲了了司法鉴定的本意，使司法鉴定结论的公正性、客观性大打折扣。

　　司法鉴定存在的问题归纳如下：

　　一、司法鉴定机构或部门种类繁多，设置极为混乱。

　　由于我国至今尚无规范鉴定机构设立的法律法规，结果造成鉴定机关或部门的设置过多过滥。目前我国的鉴定机构或部门主要有三大类：第一类是法院、检察院和公安机关设置的鉴定机关或部门，第二类是经授权建立的行业鉴定机构或部门，第三类是设置在各大学法学院、法律系、侦查系的鉴定机构以及研究所设置的鉴定机构等。自2005《司法鉴定管理问题的决议》（一下简称《决议》）执行以来，人民法院已全面停止各项鉴定，公检两家也停止对外鉴定。

　　二、司法鉴定程序缺乏法律规范，重复鉴定严重。

　　我国现有的司法鉴定工作，因为种种原因，仅在三大诉讼法中有些原则规定，在有些部门如“公、检、法、司、卫”机关都有一些司法解释或行政规章，但过于简单、过于原则、过于分散，而且都是从部门角度出发，没有从国家统一的司法制度建设的角度考虑问题，因此它的适用范围和效力有限。司法鉴定基本的法律制度如司法鉴定机构的设立条件、司法鉴定人员的从业资格、司法鉴定程序规则、执业纪律和法律责任等缺乏统一的管理、操作和监督方面的制度。在司法实践中，有些鉴定机构由于受经济利益趋动，甚至出具虚假鉴定结论的事例并不鲜见，但却难以使其承担相应的法律责任。司法实践中最常见的就是一案多次重复鉴定，且鉴定结论差异较大，甚至截然相反的情况。司法机关为查明案件事实，就一些专门性的问题委托司法鉴定是十分必要的。但是，却常常会遇到同一案件多个司法鉴定结论相互矛盾的现象。更为严重的是鉴定机关因为种种利害或利益关系，各自为鉴，互不信任的情况时有发生。

　　三、现行的鉴定制度也使得鉴定的回避规定完全被虚化。

　　对认为需要鉴定的专门性的问题，法院只能“交由”或“指定”有关的鉴定部门，而不能直接委托从事鉴定的人。有关的鉴定部门接到法院的鉴定请求以后，由谁进行鉴定，如何鉴定，都完全是鉴定部门内部的事，法院无权过问或干预，其结果是连法官也不知道究竟是谁在从事鉴定，只是在收到鉴定结论以后，才能从鉴定结论的签名上知晓其姓名，但仍不了解该鉴定人的知识水平、经验、技能、资格以及社会关系。对此，当事人更无从知晓，其申请回避的权利何以能行使？

　　那么，针对司法鉴定制度存在的问题，应该如何改进和完善呢？

　　一、规范鉴定机构

　　应通过法律或者行政规章等设立统一的鉴定管理部门，对现行混乱的鉴定机构予以规范，设立条件，划定管辖范围，避免多头鉴定。

　　二、规范鉴定标准

　　科学技术的客观标准是鉴定结果一致性的基础和前提，之所以出现反复、重复、多次鉴定，与没有统一、规范的鉴定标准有很大关系。

　　三、限制补充鉴定、重复鉴定的次数

　　法律既要保障诉讼当事人对鉴定意见提出异议、要求补充鉴定或者重新鉴定的权利，又要严格限制鉴定次数，不能对同一个问题，仅仅因为有异议就可以申请重新鉴定，从而造成鉴定次数过多、时间过长，导致案件久拖不决。

　　四、建立错鉴责任追究制

　　从科学的角度讲，在标准统一的情况下，正确的鉴定结果只能有一个。对于鉴定人故意或者重大过失造成鉴定结果错误的，应当追究鉴定人的责任。

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